纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展·回眸2025
黑龙江压紧各方责任推动形成合力
实事落地 群众受益
黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委工作人员聚焦优化营商环境，督促相关部门履职尽责，监督保障各项惠企政策落地落实。图为近日，该市建华区纪检监察干部在区行政审批大厅了解相关情况。尹鹏飞 摄
近日，黑龙江省鹤岗市纪委监委推动市教育局实施大宗食材统一采购机制，将市区23所中小学及幼儿园、职业技术学校、特殊教育学校的粮油、肉蛋奶、蔬菜等10大类、24项食材统一纳入采购范围，从源头上规范采购行为，斩断利益输送链条，让“校园餐”真正成为学生安心、家长放心的“暖心餐”。
整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记反复强调的大事，是党中央作出的重大部署。二十届中央纪委四次全会对持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题提出具体要求。黑龙江省纪委监委一体履行协助职责、监督专责，创新推行“党委主导、政府主抓、纪委监委主督、分管领导主推、职能部门主办”的“五主工作法”，拧紧各方责任链条，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题，把群众“需求清单”切实转化为“满意清单”。
严负其责、严管所辖，牢牢牵住责任“牛鼻子”
今年6月，黑龙江省群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议召开，要求各级党委政府切实担起主体责任，纪检监察机关牵头抓总，相关部门强化行业监管，市县发挥主抓主战作用，确保整治取得扎实成效。
“整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程，点位多、战线长、涉及面广，我们推行‘五主工作法’，就是要聚焦市县主抓主战，一体落实主体责任、监督责任、监管责任，‘一盘棋’推动整治走深走实。”黑龙江省委常委，省纪委书记、监委主任边学文表示。
抓群众身边不正之风和腐败问题整治是各级党委政府履行主体责任的重要内容，是政治责任、政治任务。黑龙江省委发挥总揽全局、协调各方作用，将整治工作纳入全面从严治党主体责任清单和省委综合考核内容，召开工作推进会安排部署，突出明责履责压责。全省13个市（地）、125个县（市、区）党委书记均担任本地区整治工作领导小组组长，定期研究、亲自部署，引领各层级真重视、真负责。坚持党政齐抓共管，省政府工作报告专门部署整治工作，并纳入省政府督查事项，对31项重点任务建立台账、定期督办、推动落实。聚焦就业、养老、教育、医疗等群众急难愁盼问题，确定新时代幸福龙江建设20件民生实事，组织市县两级政府狠抓落实，确保实事落地、群众受益。
“五主工作法”的全面施行，让各方责任更加清晰明确，各地各部门“主动干”“加力干”，实现条线上下贯通、部门左右联动，整治合力进一步增强。各级党委定期听取汇报、研究推进、提出要求，细化制度性安排；各级政府以严的措施和改革办法，狠抓问题治理解决；各级党政领导班子成员落实“一岗双责”，对重点工作联合部署、重要情况定期会商，协调解决跨部门跨系统难题，做到严负其责、严管所辖；各职能部门履行监管职责，把管业务与强监管统一起来，项目化整治行业顽瘴痼疾，坚决守好“责任田”。
省纪委监委制发40项履责清单，明确各方“干什么”“怎么干”，把责任落实情况作为审视各级党组织和党员领导干部政治立场、政治态度、政治担当的重要依据，健全领导包联、定期调度、督导约谈、群众参与、线索管理、接访下访等工作机制，切实当好“督战员”“作战员”，推动各级各部门责任落实到位。
全省各地结合地方实际积极践行“五主工作法”，牡丹江市委、市纪委监委建立“双包联”责任清单、“双攻坚”任务清单，全面激活整治动能；伊春市政府、市纪委监委建立定期联商等7项协同联动机制，系统梳理确定了21个民生领域难题，形成市级难题清单，通过数据联通、进程联督、难题联推，合力推进解决。各市县纪委监委同步督战，切实压责促行、纠偏正向，确保整治责任落得紧、抓得实。
严字当头、强力攻坚，持续发力惩治“蝇贪蚁腐”
哈尔滨医科大学原党委常委、副校长兼哈尔滨医科大学附属第二医院原院长徐万海，黑龙江省医疗保障服务中心原主任梁秀坤，哈尔滨市公安局原二级巡视员于涛……2025年以来，黑龙江省一批严重啃食群众利益的腐败分子被严肃查处，一批群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题得到有效解决。
“我们把案件查办作为惩治‘蝇贪蚁腐’最直接、最有力的措施，保持惩的这一手任何时候都不松不软，坚持严字当头，强化办案引领，以办案带动整治全局。”省纪委监委有关负责同志说。
整治主战场在基层一线、聚焦在群众身边。黑龙江省各级纪检监察机关充分发挥“主督”作用，紧盯群众关心关注的问题，打好乡村振兴资金使用监管、医保基金管理和整治社会救助不到位问题等3个重点“突击战”，联动开展“靠企吃企”、残疾人“两项补贴”发放问题整治等；市县自主开展127个整治项目，让广大群众切实感到身边问题有人管、腐败有人查、利益有人护。
省纪委监委综合运用领导包案、提级办理、指定管辖、交叉办案等方式，强力攻坚突破，开展巡回督导。各级纪委监委紧盯反映强烈的重点人特别是问题线索集中的“一把手”，推动突破一批“骨头案”“钉子案”。
同时，用好大数据监督为整治赋能。省纪委监委以“公权力大数据监督平台建设应用”和“数字辅助决策”平台为牵引，织密数字监督“防护网”，围绕农村集体“三资”、养老服务、执法司法等重点领域，全省搭建监督模型627个，有效拓宽监督广度和深度。结合实际优化基层小微权力“监督一点通”平台，全省125个县（市、区）全面应用。
整治过程中，该省纪检监察机关用好监督检查、信访受理、数据比对等工作措施，加强与审计、公安、信访等职能部门工作协同，广泛收集、及时移送问题线索，以更大气力、超常举措严查人民痛恨之事、严惩损害群众利益之人、狠刹百姓憎恶之风。切实发挥案件查办治本功能，强化个案剖析、类案分析，促进整治深度融入基层治理，推动健全完善制度3551项，出台维护群众利益常态长效十项工作机制，持续发力纾民困、护民利、暖民心。
群众点题、各方答题，合力办好民生实事
自12月起，黑龙江省纪委监委微信公众号推出2026年群众“点题整治”调查问卷，引起了广泛关注。点开问卷，乡村振兴、教育、医疗、食品安全等领域分别列出需要整治的相关问题，网民线上便可点选关心关切的整治内容，还可以结合实际自行填写其他问题。
“我们多渠道征集群众意见建议以及亟待解决的突出问题，定点清除、靶向纠治，以整治成效精准回应群众关切。”省纪委监委党风政风监督室有关负责同志说。
在纪委监委“主督”力量推动下，全省各级党委主导强化组织领导力、政府主抓强化行政执行力、分管领导主推强化条线推动力、职能部门主办强化系统突破力。各级领导班子分领域领办整治项目和民生实事，省级分管领导深入基层一线调研指导工作130余次，与重点民生领域省直部门“一把手”谈话，面对面压实责任，点对点推动落实。市县两级分管领导召开会议部署、开展调研督导。全省28个重点民生部门抓本级、带系统、促基层，围绕整治重点和民生实事，逐一制定工作方案、细化任务清单，项目化实施攻坚，常态化督导落实。
截至目前，全省解决群众反映强烈的“吃水难”“办证难”“就医难”等急难愁盼问题5.2万个，返还群众财物4.37亿元。省卫健部门推动全省563家医疗机构实现检查检验结果互认，减少群众医疗费用支出3600万余元；省交通运输部门推动开工建设农村公路7000余公里、改造危桥700多座；省教育厅推动全省202所学校实现食堂供餐，规范校外供餐企业从业行为，35万名学生吃上“放心餐”；省民政厅建立高效办成“社会救助一件事”平台，推动16个部门49项救助帮扶事项政策无缝对接，低收入人口申请认定和救助帮扶“全省通办”。
全省各地各部门因地制宜深化整治，推动办成了一批普惠性、基础性、兜底性民生好事实事。鸡西市成立工作组，采取政府代办、容缺办理、驻点登记等举措，开辟绿色通道，成功化解不动产登记难问题，近8000户群众圆了“安居梦”。哈尔滨市依兰县政府组织民政、市场、公安、消防等部门，对全县养老机构消防隐患问题开展“拉网式”排查，依法关停不符合安全标准的养老机构。黑河市北安市系统整合区域医疗卫生资源，打造具有高性价比的紧密型县域医共体“北安模式”，满足群众就医需求。
“执纪执法为民，纠风治乱为民。我们将持续压紧压实责任，以‘整’正风、以‘整’促治、以‘整’护民，推动形成更多标志性成果和长效治理机制，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”该省纪委监委有关负责同志表示。
短评丨以系统观念合力攻坚
中央纪委国家监委网站 张梓健
群众身边的不正之风和腐败问题点多量大，整治工作如同治理疑难杂症，如何打好这场关乎群众切身利益的攻坚战？坚持系统观念是其中重要答案。
系统观念是具有基础性的思想和工作方法，是马克思主义的重要认识论和方法论。群众身边不正之风和腐败问题整治不可能一蹴而就，需要各方齐抓共管、合力攻坚，运用系统观念，构建高效有序、管用有效、运行畅通的系统化工作机制。黑龙江省聚焦市县主抓主战，一体落实主体责任、监督责任、监管责任，推行“党委主导、政府主抓、纪委监委主督、分管领导主推、职能部门主办”的“五主工作法”，正是从系统论出发，增强整治工作全局观念的工作方法。这一方法让各方责任更加清晰明确，实现了条线上下贯通、部门左右联动，在多重任务中协调推进，“一盘棋”推动整治走深走实。
从“五主工作法”在黑龙江的推广实践看，纪检监察机关既督又战，既要督促推动党员干部真抓实干，确保整治责任落得更紧、抓得更实，又要强化办案引领，把严的基调、严的措施、严的氛围在整治群众身边不正之风和腐败问题中传导下去。立足“监督的再监督”职能定位，把整治工作责任落实情况作为审视各级党组织和党员领导干部政治立场、政治态度、政治担当的重要依据。黑龙江省各级纪检监察机关坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，综合运用领导包案、提级办理、交叉办案等方式，强力攻坚突破，严肃查处严重啃食群众利益的腐败分子，有效解决群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题。
在整治工作中，全国各地探索形成了一些行之有效的好做法好经验，并在实践中进一步优化完善。各地不妨将其固化下来、形成制度，把解决民生问题的有力举措升华为具有针对性、长效性的工作机制，持续巩固整治工作成果，进而转化为推动高质量发展的强大动力。
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